ПОЛОЖЕНИЕ

об областной межведомственной экспертной комиссии по рассекречиванию архивных документов

1.Общие положения

1.1. Областная межведомственная экспертная комиссия по рассекречиванию архивных документов (далее - комиссия) является коллегиальным органом, обеспечивающим реализацию федерального законодательства о государственной тайне.

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-I «О государственной тайне», федеральными законами от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», Инструкцией по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2004 г. № 3-1 «Об утверждении Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации», перечнем сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 года № 1203 «Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне», развернутыми перечнями сведений, подлежащих засекречиванию, органов государственной власти и организаций (выписками из них), Положением о Межведомственной комиссии по защите государственной тайны, утверждённым Указом Президента Российской Федерации от 6 октября 2004 года № 1286 «Вопросы Межведомственной комиссии по защите государственной тайны», Типовым положением о порядке рассекречивания и продления сроков засекречивания архивных документов, одобренным решением Межведомственной комиссии по защите государственной тайны от 12.03.2010 № 178, иными нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы защиты государственной тайны, а также настоящим Положением.

2. Функции комиссии

2.1. Комиссия осуществляет следующие функции:

- рассекречивает архивные документы, созданные в процессе деятельности обкома, райкомов и горкомов КПСС, находящиеся на хранении в государственном учреждении Ярославской области «Государственный архив Ярославской области» (далее – ГАЯО);

- рассекречивает архивные документы ликвидированных организаций-фондообразователей в случае отсутствия их правопреемников, находящиеся на хранении в закрытых фондах ГАЯО, архивов органов государственной власти и организаций;

- продлевает срок засекречивания архивных документов;

- рассматривает запросы органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области (далее – органы местного самоуправления), организаций и граждан о рассекречивании сведений, отнесенных к государственной тайне, в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-I «О государственной тайне».

2.2. Комиссия может в установленном порядке самостоятельно решать вопросы рассекречивания архивных документов ликвидированных организаций - фондообразователей, не имеющих правопреемников, созданных в процессе деятельности Ярославской области, если основаниями для их засекречивания не являлись документы высших органов государственной власти. В противном случае вопрос их рассекречивания может решаться только после того, как будут рассекречены документы высших органов государственной власти, во исполнение которых они разрабатывались.

2.3. В компетенцию комиссии не входит решение вопросов о рассекречивании архивных документов КПСС общесоюзного и республиканского уровней, высших органов государственной власти и государственного управления СССР и РСФСР (Совет Народных Комиссаров, Совет Министров, Кабинет Министров, их постоянные органы, Комитет по оперативному управлению народным хозяйством СССР), а также документов, содержащих сведения в области военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-разыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

3. Организация обеспечения деятельности комиссии

3.1. Положение о комиссии и её состав утверждаются указом Губернатора области.

3.2. В состав комиссии входят: председатель комиссии, его заместитель, секретарь и члены комиссии.

3.3. Председатель комиссии:

- организует обеспечение деятельности комиссии и контроль исполнения её решений;

- представляет комиссию во взаимоотношениях с органами государственной власти области, иными государственными органами, органами местного самоуправления и организациями, имеет право переписки с указанными органами и организациями;

- запрашивает и получает в установленном порядке от государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц и граждан необходимые для осуществления деятельности комиссии информацию, документы и материалы;

- формирует экспертные группы для обеспечения деятельности комиссии;

- организует перспективное и текущее планирование деятельности комиссии;

- утверждает Положение о порядке рассекречивания и продления сроков засекречивания архивных документов;

- определяет порядок рассмотрения комиссией отдельных вопросов, входящих в ее компетенцию.

3.4. В состав комиссии в обязательном порядке включаются представители высших органов исполнительной власти области, территориальных органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, военного управления Министерства обороны Российской Федерации, работники архивов, а также при необходимости специалисты других органов и организаций.

Работа членов комиссии и экспертных групп осуществляется с соблюдением требований по обеспечению режима секретности. Председатель комиссии, его заместитель, секретарь и члены комиссии и экспертных групп, привлекаемые к работе по рассекречиванию документов, должны иметь допуск к государственной тайне по соответствующей форме и обязаны хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать информацию, ставшую им известной в связи с работой комиссии и отнесённую к категории информации для служебного пользования.

3.5. Работа комиссии осуществляется на плановой основе по плану, утверждаемому председателем комиссии.

Работы по рассмотрению на предмет рассекречивания архивных документов могут осуществляться также:

- во исполнение указов, распоряжений и поручений Президента Российской Федерации;

- во исполнение постановлений, распоряжений и поручений Правительства Российской Федерации;

- в связи с обращениями органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан.

3.6. Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет управление по делам архивов Правительства области.

3.7. Заседания комиссии проводятся в соответствии с графиком, утверждаемым на год председателем комиссии, но не реже одного раза в год.

В случае необходимости по решению председателя комиссии могут проводиться внеочередные заседания.

На заседании комиссии обязательно присутствие всех её членов. Они не вправе делегировать свои полномочия другим должностным лицам. В случае невозможности присутствия члена комиссии на заседании его мнение по рассматриваемым вопросам представляется в письменном виде.

Члены комиссии и экспертных групп проводят экспертизу документов в объеме, определяемом председателем комиссии.

3.8. Члены комиссии обладают равными правами при принятии решения.

В случае несогласия с принятым решением каждый член комиссии имеет право изложить в письменном виде своё особое мнение по рассматриваемому вопросу, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания.

Решение не может быть принято в случае несогласия с ним члена комиссии, представляющего федеральный орган государственной власти, государственный орган, к чьей компетенции в соответствии с федеральным законодательством отнесен рассматриваемый вопрос.

3.9. Результаты работы комиссии, принятые в соответствии с настоящим Положением, оформляются актом, который подписывается председателем и всеми членами комиссии и утверждается Губернатором области.